1 電力工程造價控制概述

電力工程造價是指電力建設工程順利完成的全過程中所需的全部費用。其中包含了流動資金、形成的無形資產(chǎn)以及固定資產(chǎn)等。與建筑工程相同，電力工程的建設也需要大量的資金，而其造價的控制，也成為了人們重點關注的問題。在電力工程造價控制中，應充分考慮工程建設中的所有環(huán)節(jié)，進行全面、系統(tǒng)的分析，嚴格控制各環(huán)節(jié)造價，以實現(xiàn)整體工程造價的有效控制。

2 電力工程造價控制問題

2.1 設計階段管理力度不足

設計階段是整個工程項目中zui重要的階段，影響著整個電力工程項目的實施?，F(xiàn)階段，在我國電力工程建設中，對設計階段的造價控制管理并不重視，工程設計人員與造價控制人員并沒有進行有效的溝通，造成兩個環(huán)節(jié)的工作嚴重脫節(jié)。另外，電力工程具有一定的工期限制，設計人員在方案設計上也有固定的時間要求，為了在規(guī)定時間內(nèi)完成設計方案，設計人員往往注重提升設計速度而忽略了對整體工程的綜合考量，導致工程施工后發(fā)現(xiàn)很多設計與實際情況不符，反而延緩的施工進程。

2.2 造價行業(yè)競爭意識不強

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的經(jīng)濟體制開始轉(zhuǎn)型，但是在某些方面還深受計劃經(jīng)濟體制的影響，尤其是工程計價方面。目前的電力工程總造價主要由行政部門直接決定，導致造價行業(yè)中缺乏競爭性，競爭意識不強，造價水平難以得到充分的保障。同時，行政部門在決定總造價時，也缺乏對電力工程的綜合考慮，往往會造成工程造價不合理，與實際情況并不相符，從而為投資企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失。

2.3 預算值與實際工程造價存在偏差

在科學技術的不斷發(fā)展中，各種高科技電子產(chǎn)品充斥在人們的生活中，在豐富了人們?nèi)粘Ｉ畹耐瑫r，也使人們對電力的需求不斷提升，同時也提高了對電力工程建設的要求，導致電力工程在實際建設中所運用的成本不斷提升，再加上現(xiàn)階段無價的上漲，經(jīng)常會使實際工程造價與預算值之間出現(xiàn)較大的偏差。同時，電力工程屬于中長期建設項目，在建設過程中，往往會由于市場的快速變化，導致預算值失效，若不能及時更新相關數(shù)據(jù)，重新計算預算值，也會使實際工程造價嚴重超出預算值，阻礙了電力工程的順利進行。

2.4 缺乏高素質(zhì)造價人才

現(xiàn)階段我國電力工程建設中，高素質(zhì)的造價人才較為缺乏，具備工程造價師資格的人才僅占總體造價人員的一小部分，具備高級工程造價師資格的人員更是屈指可數(shù)，并存在著無證上崗等問題，這也使整體電力工程造價水平較低，造價控制工作難以符合現(xiàn)階段電力工程發(fā)展需求，嚴重阻礙了電力工程的進一步發(fā)展。

3 電力工程造價控制建議

我國電力工程造價行業(yè)應盡快實現(xiàn)管理理念的轉(zhuǎn)變，運用符合新形勢的造價控制方法，以應對出現(xiàn)的新問題、新要求。注重各方面的造價控制，尤其是設計階段，并建立完善的工程造價體系，以量價分離為主要思路，提升自身的造價控制水平。同時，積極推行工程量清單報價模式，借鑒國際通用計價方法，結合我國投標制度，以實現(xiàn)造價行業(yè)競爭性的提升，保證工程造價水平。另外，應加強對我國造價行業(yè)造價人員專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，開展相應的從業(yè)人員培訓，為電力工程提供更多高素質(zhì)的造價人才，并要求造價人員在工程各階段都能夠充分發(fā)揮自身職責和作用，合理控制造價，保證工程順利完成。

4 電力工程造價控制措施

4.1 投資決策階段的電力工程造價控制措施

電力工程的投資決策階段，主要是對工程建設可行性的研究。這一階段需要實現(xiàn)專業(yè)設計人員、造價人員、法律負責人員等的共同合作，對電力工程項目進行綜合的分析和充分的論證，尤其要加強與財務部門的配合，準確的計算出工程全過程所需費用，并做好項目的經(jīng)濟評價，有效估算項目成本，以為接下來的工程造價控制工作提供以供參考的科學數(shù)據(jù)。

4.2 設計階段的電力工程造價控制措施

這一階段的電力工程造價控制需要重點注意，雖然設計費用在電力工程總體造價中僅占1%左右，但是其可影響的造價可占總體造價的75%，甚至更多。工程設計能夠直接影響電力工程的工期、建設費用、人力資源投入程度、物力資源投入程度、資金投入程度等。據(jù)相關研究表明，一個合理的設計方案，能夠使電力工程總體造價降低10%~20%。因此，為保證電力工程造價能夠得到良好的控制，需要不斷提升工程項目的設計水平，要求設計人員能夠不斷更新自身設計理念和專業(yè)設計知識，提升自身設計水平，嚴格遵守職業(yè)操守，具備認真負責的態(tài)度，以保障工程設計的科學合理。

4.3 施工階段的電力工程造價控制措施

在施工階段，需要保證施工過程嚴格遵循設計方案，以免出現(xiàn)實際工程造價與預算值不相符的情況，同時，盡量實現(xiàn)技術與經(jīng)濟的有效結合，在保證經(jīng)濟合理的前提下，充分運用先進施工設備、科學技術。同時，要求造價控制理念能夠滲透到電力工程的各個施工環(huán)節(jié)中，對不同施工方案中的先進設備、技術進行經(jīng)濟性分析、對比，找出zui佳方案。

另外，在施工過程中，也經(jīng)常會出現(xiàn)設計變更的情況，導致工程造價出現(xiàn)超出預算值的情況，因此，必須要針對這一情況加強對設計變更的管理，及時更新變更數(shù)據(jù)，合理控制工程造價。電力工程中也會存在一些隱蔽工程，而這些隱蔽工程不僅占據(jù)比重較大，且往往缺乏現(xiàn)場鑒證手續(xù)，為工程造價控制工作造成了一定困難，因此，需要相關人員嚴格控制電力工程施工階段所有隱蔽工程的鑒證，建立完善的現(xiàn)場鑒證手續(xù)。

4.4 結算階段的電力工程造價控制措施

在這一階段，要求工程審核人員能夠具備良好的職業(yè)素養(yǎng)和較高的專業(yè)水平，嚴格依照合同辦事，認真核對實際工程內(nèi)容和合同是否相符，對于工程中未能完成或是執(zhí)行的施工部分，應核減費用，未能按照合同履行的違約部分同樣核減費用，工程變更的部分一定要具備所有要求資料才能通過，充分保證結算結果的準確性，實現(xiàn)工程造價的有效控制。

電力工程投資多、工期長，造價的影響因素眾多，對其的控制具有一定難度，因此，必須將造價控制思想滲入到整體工程中，實現(xiàn)對投資決策階段、設計階段、施工階段以及結算階段造價的有效控制，以促進電力企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

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