另外審計人員有時候會忽略審計中的一些細節(jié)性問題，從而引起審計預(yù)算和實際發(fā)生費用之間的偏差。同時電力工程項目包括了很多的施工單位，這些施工單位之間缺乏溝通協(xié)調(diào)，導(dǎo)致了施工信息的不透明，從而使得審計人員在獲取資料的時候比較困難，有可能獲取的資料是不全面不準確的，會使得工程造價審計比較困難。

其次，單位審計標準問題。在電力工程的造價審計中往往會出現(xiàn)達不到審計標準的情況。因為很多電力單位的管理比較寬松，而且各個單位之間的配合也比較薄弱，給審計工作帶來了很大的困難，導(dǎo)致審計達不到相應(yīng)的標準。另外審計人員的專業(yè)素質(zhì)以及其是否具備相應(yīng)的審計資格也關(guān)系審計是否能夠達到相應(yīng)的標準。同時在審計過程中往往會受到環(huán)境的影響，導(dǎo)致審計人員無法與需要審計的所有單位進行有效地溝通和交流，使得電力工程的造價審計達不到要求的標準。

電力工程項目建設(shè)中所涉及的材料以及人工等價格會隨著市場發(fā)生波動，而審計人員在進行詢價時，并沒有一個統(tǒng)一的規(guī)范。因此，審計人員往往是參照同類材料的價格以及其他人員的一些經(jīng)驗進行標價。導(dǎo)致了審計過程中實際價格和所標價格的不相符,為電力工程的造價審計帶來了問題。

電力工程的隱蔽工程也會給造價審計帶來很多問題。電力工程中的隱蔽工程很多，有在路線比較長的時候一些埋線工程，電力施工人員在進行埋線的施工時，會避免將道路的管線和電力的管線發(fā)生沖突，并依據(jù)施工的實際情況，并作出相應(yīng)的處理。然而審計人員在進行審計時往往只是依賴圖紙，而圖紙的信息又比較單一，對于復(fù)雜的隱蔽工程的施工信息無法進行完全的表達，導(dǎo)致了審計人員在進行造價審計時會出現(xiàn)一些疏漏。

另外當設(shè)計人員對施工圖紙進行一些調(diào)整和變動時，會導(dǎo)致審計單位進行重新審計，為審計帶來了更大的難度和復(fù)雜程度。施工階段的變更也會為電力工程的造價審計帶來一些影響。電力工程在進行施工時往往需要經(jīng)過一系列的審批程序，將施工過程中發(fā)生的實際費用控制在合同中規(guī)定的投資額度內(nèi)，要做到規(guī)劃科學(xué)、準備精心，監(jiān)控嚴密。

但是在實際施工中，很多業(yè)主為了趕項目進度，往往在沒有準備完善的情況下開工，并且對投資額度和建筑標準沒有進行科學(xué)的把控，從而導(dǎo)致施工單位在施工過程中往往會出現(xiàn)一邊施工一邊變更的情況，造成了電力工程的施工項目改動比較隨意。同時很多業(yè)主對于施工的缺乏有效的監(jiān)督，尤其是對項目的改動，電力工程中的一些改動，往往會對項目產(chǎn)生一些損失，而改動會這些損失缺乏責(zé)任制約。

如果沒有包干，按投標時的費率來計取的話，如果規(guī)費的取費基數(shù)有下浮的話，那么實際上規(guī)費也是有下浮的。這個有點繞。

3、如果是執(zhí)行總價下浮的方式的話，你應(yīng)該要先設(shè)置好相應(yīng)的計算公式。再具體的就不好說了。

電力工程造價是指電力建設(shè)工程順利完成的全過程中所需的全部費用。其中包含了流動資金、形成的無形資產(chǎn)以及固定資產(chǎn)等。與建筑工程相同，電力工程的建設(shè)也需要大量的資金，而其造價的控制，也成為了人們重點關(guān)注的問題。在電力工程造價控制中，應(yīng)充分考慮工程建設(shè)中的所有環(huán)節(jié)，進行全面、系統(tǒng)的分析，嚴格控制各環(huán)節(jié)造價，以實現(xiàn)整體工程造價的有效控制。

2 電力工程造價控制問題

2.1 設(shè)計階段管理力度不足

設(shè)計階段是整個工程項目中zui重要的階段，影響著整個電力工程項目的實施?，F(xiàn)階段，在我國電力工程建設(shè)中，對設(shè)計階段的造價控制管理并不重視，工程設(shè)計人員與造價控制人員并沒有進行有效的溝通，造成兩個環(huán)節(jié)的工作嚴重脫節(jié)。另外，電力工程具有一定的工期限制，設(shè)計人員在方案設(shè)計上也有固定的時間要求，為了在規(guī)定時間內(nèi)完成設(shè)計方案，設(shè)計人員往往注重提升設(shè)計速度而忽略了對整體工程的綜合考量，導(dǎo)致工程施工后發(fā)現(xiàn)很多設(shè)計與實際情況不符，反而延緩的施工進程。

2.2 造價行業(yè)競爭意識不強

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的經(jīng)濟體制開始轉(zhuǎn)型，但是在某些方面還深受計劃經(jīng)濟體制的影響，尤其是工程計價方面。目前的電力工程總造價主要由行政部門直接決定，導(dǎo)致造價行業(yè)中缺乏競爭性，競爭意識不強，造價水平難以得到充分的保障。同時，行政部門在決定總造價時，也缺乏對電力工程的綜合考慮，往往會造成工程造價不合理，與實際情況并不相符，從而為投資企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失。

2.3 預(yù)算值與實際工程造價存在偏差

在科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展中，各種高科技電子產(chǎn)品充斥在人們的生活中，在豐富了人們?nèi)粘Ｉ畹耐瑫r，也使人們對電力的需求不斷提升，同時也提高了對電力工程建設(shè)的要求，導(dǎo)致電力工程在實際建設(shè)中所運用的成本不斷提升，再加上現(xiàn)階段無價的上漲，經(jīng)常會使實際工程造價與預(yù)算值之間出現(xiàn)較大的偏差。同時，電力工程屬于中長期建設(shè)項目，在建設(shè)過程中，往往會由于市場的快速變化，導(dǎo)致預(yù)算值失效，若不能及時更新相關(guān)數(shù)據(jù)，重新計算預(yù)算值，也會使實際工程造價嚴重超出預(yù)算值，阻礙了電力工程的順利進行。

2.4 缺乏高素質(zhì)造價人才

現(xiàn)階段我國電力工程建設(shè)中，高素質(zhì)的造價人才較為缺乏，具備工程造價師資格的人才僅占總體造價人員的一小部分，具備高級工程造價師資格的人員更是屈指可數(shù)，并存在著無證上崗等問題，這也使整體電力工程造價水平較低，造價控制工作難以符合現(xiàn)階段電力工程發(fā)展需求，嚴重阻礙了電力工程的進一步發(fā)展。

3 電力工程造價控制建議

我國電力工程造價行業(yè)應(yīng)盡快實現(xiàn)管理理念的轉(zhuǎn)變，運用符合新形勢的造價控制方法，以應(yīng)對出現(xiàn)的新問題、新要求。注重各方面的造價控制，尤其是設(shè)計階段，并建立完善的工程造價體系，以量價分離為主要思路，提升自身的造價控制水平。同時，積極推行工程量清單報價模式，借鑒國際通用計價方法，結(jié)合我國投標制度，以實現(xiàn)造價行業(yè)競爭性的提升，保證工程造價水平。另外，應(yīng)加強對我國造價行業(yè)造價人員專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，開展相應(yīng)的從業(yè)人員培訓(xùn)，為電力工程提供更多高素質(zhì)的造價人才，并要求造價人員在工程各階段都能夠充分發(fā)揮自身職責(zé)和作用，合理控制造價，保證工程順利完成。

4 電力工程造價控制措施

4.1 投資決策階段的電力工程造價控制措施

電力工程的投資決策階段，主要是對工程建設(shè)可行性的研究。這一階段需要實現(xiàn)專業(yè)設(shè)計人員、造價人員、法律負責(zé)人員等的共同合作，對電力工程項目進行綜合的分析和充分的論證，尤其要加強與財務(wù)部門的配合，準確的計算出工程全過程所需費用，并做好項目的經(jīng)濟評價，有效估算項目成本，以為接下來的工程造價控制工作提供以供參考的科學(xué)數(shù)據(jù)。

4.2 設(shè)計階段的電力工程造價控制措施

這一階段的電力工程造價控制需要重點注意，雖然設(shè)計費用在電力工程總體造價中僅占1%左右，但是其可影響的造價可占總體造價的75%，甚至更多。工程設(shè)計能夠直接影響電力工程的工期、建設(shè)費用、人力資源投入程度、物力資源投入程度、資金投入程度等。據(jù)相關(guān)研究表明，一個合理的設(shè)計方案，能夠使電力工程總體造價降低10%~20%。因此，為保證電力工程造價能夠得到良好的控制，需要不斷提升工程項目的設(shè)計水平，要求設(shè)計人員能夠不斷更新自身設(shè)計理念和專業(yè)設(shè)計知識，提升自身設(shè)計水平，嚴格遵守職業(yè)操守，具備認真負責(zé)的態(tài)度，以保障工程設(shè)計的科學(xué)合理。

4.3 施工階段的電力工程造價控制措施

在施工階段，需要保證施工過程嚴格遵循設(shè)計方案，以免出現(xiàn)實際工程造價與預(yù)算值不相符的情況，同時，盡量實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟的有效結(jié)合，在保證經(jīng)濟合理的前提下，充分運用先進施工設(shè)備、科學(xué)技術(shù)。同時，要求造價控制理念能夠滲透到電力工程的各個施工環(huán)節(jié)中，對不同施工方案中的先進設(shè)備、技術(shù)進行經(jīng)濟性分析、對比，找出zui佳方案。

另外，在施工過程中，也經(jīng)常會出現(xiàn)設(shè)計變更的情況，導(dǎo)致工程造價出現(xiàn)超出預(yù)算值的情況，因此，必須要針對這一情況加強對設(shè)計變更的管理，及時更新變更數(shù)據(jù)，合理控制工程造價。電力工程中也會存在一些隱蔽工程，而這些隱蔽工程不僅占據(jù)比重較大，且往往缺乏現(xiàn)場鑒證手續(xù)，為工程造價控制工作造成了一定困難，因此，需要相關(guān)人員嚴格控制電力工程施工階段所有隱蔽工程的鑒證，建立完善的現(xiàn)場鑒證手續(xù)。

4.4 結(jié)算階段的電力工程造價控制措施

在這一階段，要求工程審核人員能夠具備良好的職業(yè)素養(yǎng)和較高的專業(yè)水平，嚴格依照合同辦事，認真核對實際工程內(nèi)容和合同是否相符，對于工程中未能完成或是執(zhí)行的施工部分，應(yīng)核減費用，未能按照合同履行的違約部分同樣核減費用，工程變更的部分一定要具備所有要求資料才能通過，充分保證結(jié)算結(jié)果的準確性，實現(xiàn)工程造價的有效控制。

電力工程投資多、工期長，造價的影響因素眾多，對其的控制具有一定難度，因此，必須將造價控制思想滲入到整體工程中，實現(xiàn)對投資決策階段、設(shè)計階段、施工階段以及結(jié)算階段造價的有效控制，以促進電力企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

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